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油船政策重大調(diào)整 準(zhǔn)入大門重新開啟

   2018-09-02 船海裝備網(wǎng)7740
核心提示:  8月 29日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險(xiǎn)品貨物船舶運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》,對原有政策 作出重大 調(diào)整。
  8月 29日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險(xiǎn)品貨物船舶運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》,對原有政策 作出重大 調(diào)整。
 
  主要包括:
 
  一、總量調(diào)控、擇優(yōu)選擇
 
  調(diào)控思路大調(diào)整。 原有的調(diào)控政策,只是 限制了市場準(zhǔn)入,但對運(yùn)力規(guī)模缺乏調(diào)控。而這次新政, 優(yōu)化調(diào)控措施,放開準(zhǔn)入 的同時(shí) 對總體運(yùn)力規(guī)模實(shí)行總量調(diào)控,并且對于新增船舶運(yùn)力是擇優(yōu)選擇,對于市場的引導(dǎo)、企業(yè)的規(guī)范 發(fā)展是有積極作用。
 
  二 、新增運(yùn)力方式調(diào)整
 
  專家綜合評審實(shí)行全覆蓋,從原來的僅限于化學(xué)品船、液化石油氣船,擴(kuò)大到原油船、成品油船、液化天然氣船,即所有省際散裝液體危險(xiǎn)品船。鑒于之前化學(xué)品船、液化石油氣船的情況,可以想見,專家綜合評審的方式,在放開市場準(zhǔn)入的同時(shí),相應(yīng)也提高了運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入的要求。
 
  三 、準(zhǔn)入大門重新開啟
 
  此次新政廢止了暫停相關(guān)市場準(zhǔn)入的內(nèi)容,重新打開市場大門,允許新增新的經(jīng)營者。這無疑對于一直在門外的諸多企業(yè)而言,是天大的喜訊。 2011年至今 7年時(shí)間,除兼并重組外,沒有新增一家省際危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸企業(yè)。市場經(jīng)營主體只減不增,但船舶運(yùn)力一直保持增長態(tài)勢。
 
  四 、擴(kuò)大經(jīng)營范圍者優(yōu)先
 
  公告明確,新增市場主體,應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的經(jīng)營條件要求,同時(shí)明確企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍(包括增加經(jīng)營船舶種類或擴(kuò)大經(jīng)營船舶航行區(qū)域)優(yōu)先。這說明管理部門對現(xiàn)有市 場放開準(zhǔn)入持審慎態(tài)度,盡量避免由于準(zhǔn)入的放開造成非理性盲目發(fā)展,對市場的嚴(yán)重沖擊。
 
  五 、明確新增運(yùn)力方式
 
  公告規(guī)定,新增船舶運(yùn)力,應(yīng)滿足國家有關(guān)船舶技術(shù)和船齡等有關(guān)要求,具體 包括國內(nèi)新建、中國籍國際航行船舶轉(zhuǎn)入國內(nèi)運(yùn)輸、省內(nèi)運(yùn)輸轉(zhuǎn)省際運(yùn)輸、國(境)外購置或光租,以及現(xiàn)有船舶擴(kuò)大經(jīng)營范圍。
 
  這五類情況基本涵蓋了新增船舶運(yùn)力的所有方式。船舶技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)也包括了之前排放標(biāo)準(zhǔn)的提高。
 
  六 、免于綜合評審情況
 
  對于現(xiàn)有企業(yè),考慮到現(xiàn)實(shí)情況,全面實(shí)行專家綜合評審不太現(xiàn)實(shí),因此也做出了相應(yīng)的制度安排,即可以以 "退一進(jìn) 一" 、或" 退多進(jìn)一 "的方式,申請新增運(yùn)力,且新增運(yùn)力比退出運(yùn)力增加的總噸位不超過 50%,可免于綜合評審。
 
  同時(shí)提出兩個(gè)要求:一是先退后進(jìn),原有船舶尚在營運(yùn)的,應(yīng)在新增運(yùn)力投入營運(yùn)前退出市場;二是兩年內(nèi)增船,原有船舶已退出市場的,應(yīng)在退出市場兩年內(nèi)提出新增運(yùn)力申請。這對現(xiàn)有企業(yè)保持經(jīng)營資質(zhì)條件,維護(hù)市場秩序起到積極作用。
 
  七 、原有調(diào)控政策廢止
 
  本公告實(shí)施后,交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)沿?;瘜W(xué)品液化氣運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》(交通運(yùn)輸部公告 2011年第 38號)、《關(guān)于加強(qiáng)國內(nèi)沿海成品油運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》(交通運(yùn)輸部公告 2011年第 75號)以及《交通運(yùn)輸部關(guān)于國內(nèi)液化天然氣船舶運(yùn)輸市場準(zhǔn)入政策的公告》(交通運(yùn)輸部公告 2013年第 61號)同時(shí)廢止。
 
  這次公告雖然是廢止了原來的三個(gè)調(diào)控政策,但也算是對這三個(gè)調(diào)控政策的一個(gè)整合,對市場準(zhǔn)入政策進(jìn)行了統(tǒng)一。
 
  八 、本公告有效期五年
 
  這次公告與《交通運(yùn)輸部關(guān)于國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有船舶運(yùn)力達(dá)標(biāo)問題的通知》(交水發(fā) [2017]125號)共同構(gòu)成了較為完善的國內(nèi)水路運(yùn)輸市場調(diào)控政策。
 
《通知》有效期也是五年。市場調(diào)控政策趨于一致、同步。 
 
標(biāo)簽: 油船政策
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