5月8日，“江運XX”輪因存在內河船參與涉海運輸?shù)那楣?jié)，被溫州海事部門行政強制扣押30天，并依法從重罰款11.1萬元，這是溫州海事局今年單船最高處罰金額。同時船上無證駕駛人員被移送至公安部門，由公安部門依法對其實施行政拘留十二日、罰款500元的治安管理處罰。
01案情回顧
2020年4月27日至28日，溫州海事局海巡執(zhí)法支隊及溫州鰲江海事處赴浙閩交界水域開展“藍盾1號”行動，在蒼南霞關水域查獲一艘萬噸級內河船“江運XX”輪。
經調查發(fā)現(xiàn)該船存在超過核定航區(qū)航行、船上4名船員未取得合格的船員職務證書擅自上船服務、船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求等多項嚴重違法行為。
溫州海事部門立即啟動行政強制程序，對其采取扣押船舶30日的措施，同時迅速推進行政處罰、無證駕駛人員移送等工作。
02法律后果
這是一個比較典型的內河船涉海運輸處罰案例，在現(xiàn)場執(zhí)法中，下列幾項違法行為是涉海運輸?shù)膬群哟毡闀嬖诘模屛覀兛纯捶墒侨绾我?guī)定的吧。
違法行為1：超過核定航區(qū)航行
違反《海上交通安全法》第十條的規(guī)定，船舶、設施不遵守有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶、設施所有人或經營人處以3000元以上1萬元以下罰款；對船長或設施主要負責人處以2000元以上1萬元以下罰款并對其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。
違法行為2：未取得合格的船員職務證書/未通過船員培訓，擅自上船服務
違反《海上交通安全法》第七條的規(guī)定，未取得合格的船員職務證書或者未通過船員培訓，擅自上船服務的，依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第六十條的規(guī)定，責令其立即離崗，處以2000元以上2萬元以下罰款，并對聘用單位處以3萬元以上15萬元以下罰款。
違法行為3：船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求。
違反《海上交通安全法》第六條的規(guī)定，船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經營人處以3000元以上2萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書3個月至12個月的處罰。
違法行為4：船舶檢驗證書過期
違反《海上交通安全法》第四條的規(guī)定，船舶和船舶上有關航行安全、防治污染等重要設備無相應的有效的檢驗證書的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經營人處以2000元以上3萬元以下罰款。
違法行為5：未持有船舶國籍證書航行
違反《海上交通安全法》第五條的規(guī)定，船舶未持有有效的船舶國籍證書航行的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經營人處以3000元以上2萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。
違法行為6：雇傭無證船員
違反《中華人民共和國船員條例》第二十七條第二款規(guī)定，船員用人單位不得招用未取得本條例規(guī)定證件的人員上船工作。依照《船員條例》第六十條第一項規(guī)定，由海事管理機構責令改正，并對船員用人單位、船舶所有人處3萬元以上15萬元以下罰款。
違法行為7：違法逃逸，拒絕接受海事管理機關調查
根據(jù)《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第九條第一款第五項規(guī)定，拒絕接受或者阻撓海事管理機構實施監(jiān)督管理的，應當從重處以海事行政處罰。
本案中，船上1名駕駛人員因涉嫌無證駕駛機動船，被海事部門移送至屬地公安機關。公安部門經調查發(fā)現(xiàn)，該人員無證駕駛證據(jù)確鑿且屬情節(jié)嚴重，根據(jù)《治安管理處罰法》第六十四條第（二）項之規(guī)定，予以行政拘留十二日、罰款500元的治安管理處罰。
同時，如有阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，且屬情節(jié)嚴重的，公安機關將根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留。
《刑法》第二百七十七條：“以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！?/p>
內河船違規(guī)從事海上運輸將會造成事故頻發(fā),嚴重威脅船員的生命安全,給海上航運安全帶來極大隱患。船舶超出核定航區(qū)航行是違法行為，為了大家的生命安全，請廣大船員朋友們不要將內河船駛出核定航區(qū)，切莫為了貪圖一時利益，將自己置于危險的環(huán)境里。
同時，海事部門也發(fā)出鄭重警告：對于內河船涉海運輸行為，我們將一如既往地保持高壓嚴打態(tài)勢，在行政處罰、行政強制、“行刑銜接”等方面持續(xù)加大力度。
加大對內河船涉海運輸行為的打擊力度是溫州海事局有力推進轄區(qū)水上安全工作的重要舉措之一，溫州海事局于3月27日全面啟動“護航復工復產水上交通安全攻堅月”暨“亮劍一號”行動。
行動期間，共出動執(zhí)法人員1291人次，查處違法違章船舶146艘次，立案處罰282起，強制扣押內河船10艘次，促成拆解船舶4艘次，司法移送公安機關并拘留4人次。
