2018年習(xí)近平總書記在山東視察時做出重要指示，“海洋牧場是發(fā)展趨勢，山東可以搞試點”。2019年1月，山東省啟動《山東省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點方案》（以下簡稱“方案”），加快全省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該方案已對外發(fā)布，預(yù)算投資53億元。
方案明確未來3年試點建設(shè)的總體目標(biāo)
1、恢復(fù) 有效恢復(fù)人工魚礁區(qū)生物資源，提升自然生產(chǎn)力。
2、監(jiān)測 基本建立海洋牧場立體觀測體系。
3、融合 打造具有典型示范作用的三產(chǎn)融合試點牧場。
4、防控 構(gòu)建完善海洋牧場建設(shè)標(biāo)準、制度規(guī)范和風(fēng)險防控體系
5、開發(fā) 突破深遠海養(yǎng)殖苗種繁育和養(yǎng)殖技術(shù)，形成一批具有完全知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化深遠海養(yǎng)殖裝備，推動我國水產(chǎn)養(yǎng)殖從近淺海走向深遠海。
方案將試點劃分為近淺海和深遠海兩個方向
1、近淺海
生態(tài)發(fā)展和融合發(fā)展，結(jié)合人工魚礁投放、增殖放流、綜合漁業(yè)生產(chǎn)等主要方式，保護與修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)護近岸漁業(yè)資源。
2、深遠海
突出裝備化和智能化，綜合運用現(xiàn)代信息裝備，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間，開展以現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施裝備為載體的深遠海大型智能化養(yǎng)殖試點。
方案確定四項重點工程
1、綠色發(fā)展重點工程
1)生態(tài)型人工魚礁建設(shè)工程。在試點海域投放上升流礁、導(dǎo)流板礁、亂流礁、車葉型礁等生態(tài)型人工魚礁構(gòu)件50萬空立方米。
2)水生生物資源增殖放流工程。完善18處省級漁業(yè)增殖示范站建設(shè)，在人工魚礁區(qū)及重要河口、海灣、島礁等海域，增殖放流生物苗種270億單位。
3)海洋牧場場生態(tài)環(huán)保設(shè)施提升工程。依托海洋牧場多功能平臺或大型深水智能網(wǎng)箱，在試點海區(qū)按標(biāo)準建設(shè)可實現(xiàn)無害排放的海上污水處理等設(shè)施。
2、深遠海發(fā)展重點工程
1)深遠海增養(yǎng)殖魚類苗種繁育基地建設(shè)工程。在日照市建設(shè)苗種繁育基地2處，總水體3000立方米，苗種年生產(chǎn)能力200萬尾以上；在威海規(guī)劃建設(shè)苗種繁育基地1處，廠房面積30萬平方米。
2)大型深遠海智能網(wǎng)箱建設(shè)工程。在黃海冷水團建造深遠海養(yǎng)殖網(wǎng)箱系統(tǒng)，集成養(yǎng)殖魚類生理行為、餌料沉降、環(huán)境參數(shù)（溫度、流速、溶解氧等）信息獲取及分析系統(tǒng)和智能管理決策模塊。
3)現(xiàn)代養(yǎng)殖工船建設(shè)工程。在榮成東部遠海建造萬噸級現(xiàn)代養(yǎng)殖工船，開展南北接力健康養(yǎng)殖。
4)海洋牧場多功能平臺建設(shè)工程（管護類）。建設(shè)集生產(chǎn)管護、安全救助、能源供給、生態(tài)監(jiān)測、權(quán)益維護等功能于一體的海洋牧場多功能平臺，探索開展海上停機坪建設(shè)。
3、信息化智能化發(fā)展重點工程
1)海洋牧場綜合管理系統(tǒng)建設(shè)工程。依托省級以上海洋牧場，建設(shè)100個海底觀測點，依托行業(yè)研究機構(gòu)、高校完善海洋牧場立體觀測網(wǎng)、海洋牧場立體觀測信息存儲平臺、綜合調(diào)度指揮中心、海洋牧場大數(shù)據(jù)共享支撐平臺、傳感器校驗和研發(fā)公共服務(wù)平臺及安全實訓(xùn)基地建設(shè)，提升海洋牧場智慧化管理水平。
2)海洋牧場預(yù)警報平臺建設(shè)工程。集省內(nèi)外優(yōu)勢力量，通過政府購買服務(wù)等形式，建設(shè)海洋牧場生態(tài)環(huán)境預(yù)報和災(zāi)害警報精細化產(chǎn)品服務(wù)平臺，制作發(fā)布海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警報。
3)海洋牧場產(chǎn)地認證和品牌打造建設(shè)工程。依托省級以上海洋牧場，在沿海7市開展牧場產(chǎn)品產(chǎn)地認證和品牌打造，開展企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)采集和產(chǎn)地準出產(chǎn)品批批快檢。
4、多元化融合發(fā)展重點工程
1)海洋牧場休閑綜合體建設(shè)工程。開發(fā)海洋牧場體閑游釣、生產(chǎn)體驗、海上“采摘”、海洋文化等休閑旅游資源，建造休閑海釣船，改建游釣碼頭或新建車載海釣船（游艇）下水坡臺，完善岸基配套設(shè)施。
2)海洋牧場與海上風(fēng)電融合發(fā)展試驗。依托科研院校，開展海洋牧場與海上風(fēng)電融合發(fā)展試驗選址規(guī)劃與本底調(diào)查、整體試驗方案設(shè)計，構(gòu)建融合發(fā)展評價技術(shù)體系，研制海洋牧場與海上風(fēng)電配套設(shè)施設(shè)備，人工魚礁與風(fēng)機基座融合設(shè)計，研究風(fēng)機運行對海洋牧場水生生物行為的影響。
3)海洋牧場多功能平臺建設(shè)工程（休閑類）。建設(shè)以旅游為特色的綜合平臺、漂浮式休閑旅游平臺。
完善海洋牧場標(biāo)準體系。研究制定并完善海洋牧場多功能平臺、大型深水智能網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船、休閑海釣俱樂部、休閑海釣船建設(shè)等地方技術(shù)標(biāo)準。將相關(guān)標(biāo)準制修訂、標(biāo)準化信息咨詢和信息反饋等納入信息化管理和服務(wù)機制，開展海洋牧場標(biāo)準實施效果的監(jiān)督評估和海洋牧場建設(shè)效果評價。（責(zé)任分工：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省海洋局）
完善海洋牧場制度保障體系。研究推動山東省水生生物資源養(yǎng)護管理條例、山東省休閑海釣船試點管理辦法、山東省海洋牧場平臺試點管理辦法等地方性法規(guī)及規(guī)章及政策性文件的制定工作，理順各方建設(shè)管理職責(zé)，保障海洋牧場規(guī)范化運營，為國家層面制定法律法規(guī)積累經(jīng)驗。探索通過休閑海釣俱樂部等模式，將社會海釣船納入規(guī)范管理，禁止傳統(tǒng)養(yǎng)殖、捕撈漁船從事休閑海釣業(yè)，對海洋牧場實施限額垂釣制度。（責(zé)任分工：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳、省海洋局）
推動海洋牧場軍民融合發(fā)展。探索海洋牧場軍民融合發(fā)展方式，充分依托國防科工企業(yè)在海工裝備制造、海洋觀測探測、海洋信息技術(shù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢，深入開展?jié)O業(yè)裝備制造、海洋立體觀測、海上安全救助等方面技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合海洋牧場立體觀測網(wǎng)建設(shè)，打造一批具有監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、救助、保障等功能的載體，為戍邊守海、維護國家海洋權(quán)益作出貢獻。（責(zé)任分工：省工業(yè)和信息化廳、省海洋局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委軍民融合辦公室、省應(yīng)急廳）
