說起長江游輪，2015年的“東方之星”號沉船事件應(yīng)該還在公眾的記憶中，它的出事地點正處于長江中游的湖北監(jiān)利段——公眾心有余悸是難免的。游輪業(yè)若要在長江中下游尋求發(fā)展機遇，必須面對的最重要的一點正是與長江上游完全不同的安全問題。
然而，長江中下游江闊水深，可以承載與國際郵輪媲美的豪華游輪，而目前江海聯(lián)運貨船可直達南京，也為豪華游輪的江海聯(lián)運提供了可能性——在一艘游輪上可同時飽覽茫茫大海和長江沿岸的深厚文化底蘊，這是多么令人向往的事情。最重要的是，長江中下游遠離上游的游輪競爭“紅海”，加上各項政策對長江游輪的大力支持，發(fā)展長江中下游游輪旅游成為當(dāng)前各家游輪企業(yè)爭相搶占的新藍海。
4月9日，“長江中下游游輪旅游發(fā)展座談會”在張家港雙山島召開，來自交通運輸部、長江航務(wù)管理局（長航局）、江蘇海事局、張家港市政府等管理部門以及11家從事長江游輪業(yè)的企業(yè)代表一起暢談了長江中下游游輪業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。
機遇
《航運交易公報》記者有幸跟隨重慶冠達集團（世紀(jì)游輪）首航長江中下游的“世紀(jì)天子”號游輪，從上海北外灘溯流而上直到六朝古都南京，途經(jīng)張家港和泰州（返程航線初步確定是南京—揚州—蘇州/無錫—上海）。通過這一趟行程，《航運交易公報》記者對長江中下游游輪市場有了一個感性的認識，大致來說，長江中下游游輪市場存在很多發(fā)展機遇。
有實力效仿國際郵輪
數(shù)據(jù)顯示，目前長江南京以下12.5米深水航道整治工程已經(jīng)初步貫通，長江航道整治向中游進發(fā)。長江中游蘄春航道整治工程2017年11月8日開工，拉開了“武漢至安慶6米水深、武漢至宜昌4.5米水深航道整治工程”（“645工程”）建設(shè)序幕。“645工程”的實施，將有效解決長江干線航道“兩頭深、中間淺”問題，形成一條串起湘鄂贛皖四省的“水上高速公路”，長江干線航道通航能力也將整體飛躍。
《航運交易公報》記者乘坐的“世紀(jì)天子”號游輪吃水不到3米（2.6米），從長江中下游的水深條件來看，完全可以承載更大噸位的游輪。
交通運輸部水運局國內(nèi)航運管理處處長范永輝在座談會上指出，今后的水上運輸發(fā)展伴隨著傳統(tǒng)運輸結(jié)構(gòu)的改變，將重點發(fā)展高端旅游。長江游輪可以借鑒國際郵輪的經(jīng)驗，不是以目的地為目的，而須注重在船的過程享受。范永輝強調(diào)，在當(dāng)前高鐵、飛機等快速交通工具發(fā)達的大背景下，游輪若定位目的地旅游則前景黯淡，所以游輪本身的定位要高。
據(jù)上海海事大學(xué)亞洲郵輪學(xué)院副教授程爵浩介紹，目前中國內(nèi)河游輪可以無限接近150米這個長度限制，因此能更加接近國際郵輪的設(shè)施，游輪的江海聯(lián)運將很有前景，長江游輪可以串聯(lián)起廈門港、北部灣群島、舟山島甚至臺灣島（在條件成熟時）。程爵浩還提到了目前的南海郵輪業(yè)務(wù)，4天3晚的船票可以賣到6000～10000元，這與目前兩三千元的長江游輪票價還是有著云泥之別。
沿途景點勝在人文
與目前游輪扎堆的長江上游旅游的自然景觀相對，長江中下游游輪的沿途景點則勝在人文。據(jù)長航局副局長朱汝明介紹，長江南京以下的景點與上游很不相同，是一種文化：“很多境外公司就想開通武漢—上海的航線，它們并不看重自然景觀。”據(jù)朱汝明介紹，目前長江中下游游輪旅游已經(jīng)發(fā)展到了一定的程度，重慶新世紀(jì)、東方皇家、世紀(jì)游輪三家企業(yè)已經(jīng)在開展長江中下游旅游，還是有前景的。
運力保持穩(wěn)定
目前三峽游輪因為各種原因，運力將基本保持穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，在國家船型標(biāo)準(zhǔn)化政策引導(dǎo)下，長江客船趨于旅游化、舒適化。2017年，長江擁有旅游客船40余艘，各類船舶艘數(shù)同比減少，單船載重噸（載人數(shù)）均增加，客運企業(yè)優(yōu)化調(diào)整到30余家，這些游輪運力中，絕大部分集中在長江上游，僅重慶一地的游輪運力就蔚為壯觀。
在座談會上，就有關(guān)長江游輪運力朱汝明透露了三點信息：一是在一定階段將不再新增游輪公司的主體，船也基本上維持在目前的幾十艘；二是2003年前建造的船不讓到長江中下游運營；三是長江下游有序投入運力指標(biāo)，黃金游輪不允許通過宜昌，世紀(jì)游輪按計劃增補3艘游輪?？梢娔壳暗倪\力調(diào)控對從事長江中下游游輪業(yè)務(wù)的企業(yè)而言是有利的。
政府政策支持
《航運交易公報》記者隨著“世紀(jì)天子”號游輪一路上來，發(fā)現(xiàn)沿岸各地對發(fā)展長江游輪業(yè)的態(tài)度都非常積極。
在“長江不搞大開發(fā)，共抓大保護”的大背景下，長江沿線的城市都將在不同程度上進行轉(zhuǎn)型升級。
以經(jīng)濟百強縣張家港為例，其一年的財政收入高達210億元，且以工業(yè)形象示人。張家港市市長黃戟明確表示，游輪?？繉埣腋凼械囊饬x十分重大，有利于全面提速雙山島的建設(shè)，為此張家港市將大力進行港口、碼頭的調(diào)整，用三年時間把生產(chǎn)岸線調(diào)整為生活岸線，用于旅游戰(zhàn)略。布局建設(shè)、逐步形成國際游輪、內(nèi)河游輪、京杭運河游輪齊備的游輪母港。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動張家港轉(zhuǎn)型升級。
張家港市副市長李兆瑋表示，張家港想得很明白，即建設(shè)郵輪港。因此，張家港現(xiàn)在開放碼頭停靠，游輪停靠張家港碼頭是免費的，張家港要發(fā)展好岸上配套餐飲等商貿(mào)綜合體，以此來帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。此次，張家港為世紀(jì)游輪做了四方面的工作：一是服務(wù)保障工作，提供岸電、岸水等；二是做好整個岸線景點資源的串聯(lián)，串聯(lián)起江陰、無錫、常州、常熟等地的旅游資源以吸引游輪游客；三是做好本地客源的推廣；四是有意愿在長航局的牽頭下為世紀(jì)游輪的服務(wù)細節(jié)達成思想共識。
正因為政府有了如此周到的服務(wù)，世紀(jì)游輪副總裁劉彥明確表示，“世紀(jì)天子”號游輪之所以敢為天下先，行走上海—南京航線，很大原因是長江中下游城市的政策支持：“下游政府是在創(chuàng)造條件滿足游輪?？?，所以即便企業(yè)要在前期進行一些投入，‘世紀(jì)天子’號游輪也愿意到下游來試水。”
挑戰(zhàn)
截至目前，長江中下游游輪業(yè)之所以未能較快地發(fā)展起來，最主要的不利因素或許可以歸納為兩點：一是安全；二是碼頭配套設(shè)施落后。
多風(fēng)天氣
據(jù)江蘇海事局副局長王士明介紹，江蘇省6級及以上風(fēng)的時間有百來天，長江中下游游輪因此面臨避風(fēng)防浪的要求。
朱汝明表示，開發(fā)長江下游旅游業(yè)主要問題在安全。南京以上較安全，出行船舶的密度、船型都不大，南京以下則較不安全。運力控制也主要基于安全考慮。
設(shè)施落后
中國船東協(xié)會長江分會旅游客運專委會會長蔣宗金表示，目前長江游輪的現(xiàn)狀可以用“21世紀(jì)的游輪，七八十年代的碼頭”來概括，也就是說游輪碼頭嚴重落后于現(xiàn)實需求。蔣宗金表示，如果沒有政府和主管部門的支持，光靠旅游行業(yè)采用市場的方式是沒辦法發(fā)展的，原因為碼頭的投入回報率不高。蔣宗金認為，尤其從事碼頭業(yè)、管碼頭的人都較關(guān)注游輪停靠的安全問題，但是相應(yīng)的配套設(shè)施意識不夠，這是碼頭滯后的原因。
蔣宗金建議，交通運輸部要把游輪碼頭建設(shè)列入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。此外，他建議碼頭的收費、管理應(yīng)規(guī)范化，以此解決碼頭收費、停靠等諸多歷史問題。
此外，蔣宗金建議成立長江旅游聯(lián)盟，探討諸如“入境旅游從長江內(nèi)河游輪打開突破口”等問題。
