2019年《政府工作報(bào)告》指出，2019年將深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；將交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，其中增值稅減稅降負(fù)規(guī)模預(yù)計(jì)將超萬(wàn)億元。深化增值稅改革于4月1日開(kāi)始實(shí)施 。
3月19日，交通運(yùn)輸部、國(guó)發(fā)改委聯(lián)合修訂印發(fā)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，自4月1日起下調(diào)四項(xiàng)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確降低部分政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合并收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)行為。該辦法自4月1日起執(zhí)行，有效期5年。預(yù)計(jì)每年可降低航運(yùn)和外貿(mào)企業(yè)成本約18億元。
3月28日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，通過(guò)綜合施策，2019年預(yù)計(jì)降低物流成本1209億元。
4月1日，對(duì)于港航船企和物流業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)好日子，享受來(lái)自政府各種減稅降費(fèi)的“大紅包”。
自4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革，以制造業(yè)減稅為重點(diǎn)，制造業(yè)稅率由16%降至13%；交通運(yùn)輸業(yè)稅率由10%降至9%，內(nèi)貿(mào)及各地方運(yùn)輸業(yè)務(wù)受益頗大
稅改：制造業(yè)為重點(diǎn) 內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸受益
2019年《政府工作報(bào)告》指出，2019年將實(shí)施更大規(guī)模的減稅。
《政府工作報(bào)告》提出深化增值稅改革，2019年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；將交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。
《政府工作報(bào)告》提出總規(guī)模約2萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)政策，是2019年積極財(cái)政政策的頭等大事，其中又以占七成左右的減稅為重點(diǎn)。
2019年總計(jì)約1.4萬(wàn)億元的減稅政策中，增值稅減稅降負(fù)規(guī)模預(yù)計(jì)將超萬(wàn)億元。
3月27日，財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華在參加“國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)”答記者問(wèn)環(huán)節(jié)中表示，深化增值稅改革主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是降低增值稅稅率水平；二是擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍；三是試行期末留抵退稅制度；四是對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡表示，降低增值稅稅率水平、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍都能減輕企業(yè)稅負(fù)；期末留抵退稅制度可以增加企業(yè)當(dāng)期現(xiàn)金流，減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
制造業(yè)為減稅重點(diǎn)
程麗華表示，4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革，制造業(yè)減稅是重點(diǎn)。第一，制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，由16%降至13%，是下降幅度最大的行業(yè)之一，制造業(yè)稅負(fù)將進(jìn)一步大幅降低。第二，將國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣、將不動(dòng)產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。由于制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯。第三，制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，將是試行期末留抵退稅制度的最大受益對(duì)象。
增值稅改革致制造業(yè)受益匪淺
在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。從2012年1月1日營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（“營(yíng)改增”）試點(diǎn)以來(lái)，隨著納入試點(diǎn)行業(yè)范圍擴(kuò)大，以及可抵扣的進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目逐漸增加，制造業(yè)企業(yè)一直享受著凈減稅的政策紅利。
稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年5月1日起，制造業(yè)等行業(yè)適用增值稅稅率由17%降至16%；交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等行業(yè)適用稅率由11%降至10%，由此帶來(lái)了2018年2700億元的減稅額，其中制造業(yè)減稅約945億元，占比35%。
程麗華表示，當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，通過(guò)持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營(yíng)效益?！背帖惾A表示，企業(yè)獲得減稅資金后，擁有更多的資源用于設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造，有利于增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)享受的減稅紅利，還將通過(guò)價(jià)格機(jī)制由產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳遞，讓更多的行業(yè)受益。
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
側(cè)重于制造業(yè)的減稅，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的2019年重點(diǎn)工作有關(guān)。2018年12月19—21日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2019年七大重點(diǎn)工作任務(wù)，其中第一項(xiàng)便是“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。會(huì)議指出，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”。要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。
內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸業(yè)受益頗多
在4月1日舉行的“中遠(yuǎn)?？?018年媒體發(fā)布會(huì)”上，中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)總會(huì)計(jì)師鄭琦在回答記者關(guān)于受益增值稅改革的提問(wèn)時(shí)表示，中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)從事的業(yè)務(wù)主要是外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，享受的是零稅率；內(nèi)貿(mào)及各地方運(yùn)輸業(yè)務(wù)受益增值稅改革較大。但是由于中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)體量大，規(guī)模高達(dá)900多億元，且以外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主，所以受增值稅改革影響不大。
包括交通運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的“營(yíng)改增”政策于2011年開(kāi)始試點(diǎn)，至今已全面推行，且交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率期間經(jīng)歷過(guò)兩次下調(diào)，從最初的11%降至2018年5月1日起實(shí)施的10%，再降至2019年4月1日起實(shí)施的9%。
“營(yíng)改增”最大的變化就是避免營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負(fù)。
“營(yíng)改增”最大特點(diǎn)是減少重復(fù)征稅，可促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。企業(yè)只要提高盈利能力，就有可能進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。每家個(gè)體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)疑將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性改革，這也是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。
2015年以來(lái)，通過(guò)降低政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式，全國(guó)每年降低物流成本約56.6億元?！掇k法》自4月1日起執(zhí)行，預(yù)計(jì)每年可再降低航運(yùn)和外貿(mào)企業(yè)成本約18億元
港口：涉企收費(fèi)成本年降約18億
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。自此，拉開(kāi)了港口降費(fèi)的大幕。
交通運(yùn)輸部：
航運(yùn)和外貿(mào)企業(yè)年降成本約18億
據(jù)了解，目前中國(guó)港口收費(fèi)總體處于全球低水平。2015年以來(lái)，通過(guò)降低政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)督促港口企業(yè)主動(dòng)降低自主定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年降低物流成本約56.6億元。
3月19日，交通運(yùn)輸部、國(guó)發(fā)改委聯(lián)合修訂印發(fā)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》（《辦法》），自4月1日起下調(diào)四項(xiàng)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確降低部分政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合并收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)行為?！掇k法》自4月1日起執(zhí)行，有效期五年。預(yù)計(jì)每年可降低航運(yùn)和外貿(mào)企業(yè)成本約18億元。
降低部分政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》規(guī)定，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)和航行國(guó)內(nèi)航線(xiàn)船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。進(jìn)出沿海港口的80米及以下內(nèi)貿(mào)船舶（化學(xué)品船、液化氣體船除外）、進(jìn)出長(zhǎng)江干線(xiàn)港口的150米及以下內(nèi)貿(mào)船舶，由船方在確保安全的前提下，根據(jù)實(shí)際情況決定是否使用拖輪。
合并收費(fèi)項(xiàng)目
《辦法》要求，按照“減項(xiàng)、并項(xiàng)”的原則，將堆存保管費(fèi)、庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)合并名稱(chēng)為庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)；將供水（物料）服務(wù)費(fèi)、供油（氣）服務(wù)費(fèi)、供電服務(wù)費(fèi)合并名稱(chēng)為船舶供應(yīng)服務(wù)費(fèi)；將垃圾接收處理服務(wù)費(fèi)、污油水接收處理服務(wù)費(fèi)合并名稱(chēng)為船舶污染物接收處理服務(wù)費(fèi)。
規(guī)范收費(fèi)行為
《辦法》指出，港口經(jīng)營(yíng)人、引航機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，落實(shí)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和公示制度，根據(jù)《辦法》及時(shí)調(diào)整對(duì)外公示的收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)代理企業(yè)代收代付貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)，不得加價(jià)收費(fèi)。不得通過(guò)各種手段變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制收費(fèi)。
圍油欄服務(wù)單位不得對(duì)裝卸非持久性油類(lèi)的船舶強(qiáng)制提供圍油欄服務(wù)。圍油欄服務(wù)單位、拖輪經(jīng)營(yíng)人等不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動(dòng)式平臺(tái)在中國(guó)水域航行的技術(shù)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由引領(lǐng)服務(wù)單位與委托方協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
上海口岸：再向企業(yè)讓利3億
3月12日，上海市口岸服務(wù)辦公室發(fā)布的《上海口岸深化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革若干措施》（《若干措施》）共22條。
《若干措施》第16條提出，要落實(shí)口岸降費(fèi)目標(biāo)，落實(shí)貨物港務(wù)費(fèi)降15%、保安費(fèi)降20%的政策，推動(dòng)港口企業(yè)進(jìn)一步降低搬移費(fèi)10%。推動(dòng)船公司將港口作業(yè)包干費(fèi)降費(fèi)效應(yīng)傳導(dǎo)到進(jìn)出口收發(fā)貨人，相應(yīng)下調(diào)THC和減并部分文件類(lèi)附加費(fèi)。
《若干措施》第17條提出，持續(xù)推動(dòng)代理作業(yè)環(huán)節(jié)降費(fèi)。對(duì)港口、船公司等物流作業(yè)無(wú)紙化水平提升和海關(guān)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)全面融合而減少的辦事環(huán)節(jié)，船代、貨代、報(bào)關(guān)代理、陸上運(yùn)輸、堆場(chǎng)等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者，相應(yīng)合并、調(diào)減相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并不得搭車(chē)收費(fèi)、加價(jià)收費(fèi)。
《若干措施》第18條提出，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范港口、船公司、集裝箱堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)站、中介代理等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體公開(kāi)其收費(fèi)目錄清單，清單外一律不得收費(fèi)。
在3月21日召開(kāi)的“上海市政府新聞發(fā)布會(huì)”上，上海市交通委副主任張林表示，近年來(lái)港口收費(fèi)降費(fèi)的力度還是較大的。2015—2016年，上海港兩年降費(fèi)達(dá)到2.5億元，主要是減少行政性的收費(fèi)，港口設(shè)施保安費(fèi)、拖輪費(fèi)用等也進(jìn)行了降費(fèi)。2017年和2018年降費(fèi)力度更大，主要下降港口的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，上海港將港口集裝箱裝卸費(fèi)大幅度下降，僅裝卸費(fèi)下降就達(dá)15億元以上。
張林希望降費(fèi)以后可以傳導(dǎo)給貨主，港口降費(fèi)以后，2019年各大班輪公司港口操作費(fèi)（THC）都有所下降，企業(yè)就會(huì)有獲得感。
實(shí)際上，自3月20日開(kāi)始，包括中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)、馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)、達(dá)飛輪船、太平船務(wù)、陽(yáng)明海運(yùn)、現(xiàn)代商船、長(zhǎng)榮海運(yùn)、阿聯(lián)酋航運(yùn)等20余家班輪公司已開(kāi)始下調(diào)THC。
張林表示，《辦法》規(guī)定，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)和航行國(guó)內(nèi)航線(xiàn)船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%，這與“22條措施”中降費(fèi)比例是一致的。據(jù)測(cè)算，“22條措施”至少可以再向企業(yè)讓利3億元。所以，從整個(gè)降費(fèi)的過(guò)程來(lái)看，2018年是15億～20億元，再加上2019年降費(fèi)3億元左右，整個(gè)降費(fèi)力度是很大的。相信降費(fèi)以后，能使物流成本有一個(gè)較大幅度的下降。
除此之外，天津港、青島港、寧波舟山港、大連港、廈門(mén)港等均紛紛降費(fèi)。其中，寧波舟山港2019年預(yù)計(jì)減費(fèi)約8.36億元；大連港預(yù)計(jì)為客戶(hù)降低港口裝卸成本約7600萬(wàn)元。
據(jù)悉，中國(guó)諸多港口在口岸部門(mén)中率先建立收費(fèi)目錄清單和收費(fèi)公示制度，涵蓋港口對(duì)船舶和貨物的所有11項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，既包括實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一明確。
2018年以來(lái)，天津港、廈門(mén)港、大連港、廣州港等紛紛專(zhuān)門(mén)列出“明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)透明”的“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單，主動(dòng)對(duì)外發(fā)布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。
專(zhuān)家：港口進(jìn)一步降費(fèi)空間有限
交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副研究員張哲輝表示，經(jīng)過(guò)近年來(lái)實(shí)施一系列清理規(guī)范措施，中國(guó)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)總體規(guī)范有序，港口競(jìng)爭(zhēng)總體比較充分，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行企業(yè)自主定價(jià)，目前的收費(fèi)水平已經(jīng)接近甚至低于運(yùn)營(yíng)成本。
張哲輝表示，相對(duì)于中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)及其他國(guó)家港口收費(fèi)水平，中國(guó)沿海港口收費(fèi)處于較低水平，進(jìn)一步降費(fèi)的空間有限。沿海主要港口外貿(mào)集裝箱港口作業(yè)包干費(fèi)在470～510元，韓國(guó)為650元左右，日本、中國(guó)香港、新加坡在750～1000元，歐美港口在1000～2000元。
張哲輝進(jìn)一步表示，降低物流成本優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境既要通過(guò)降費(fèi)，更要通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)持久動(dòng)力。從目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)看，港口降費(fèi)不是為了降費(fèi)而降費(fèi)，而是要服務(wù)于提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。上述目標(biāo)完全可以通過(guò)提高效率來(lái)實(shí)現(xiàn)，且提高效率可以直接傳導(dǎo)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將直接獲得實(shí)惠。
3月28日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，通過(guò)綜合施策，2019年預(yù)計(jì)全國(guó)降低物流成本1209億元
物流：2019年預(yù)計(jì)降本1209億
近日，交通運(yùn)輸部研究制定《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，將進(jìn)一步降低物流成本，鞏固并擴(kuò)大交通運(yùn)輸降低物流成本的成果。
交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕在3月28日國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，通過(guò)綜合施策，2019年預(yù)計(jì)降低物流成本1209億元。同時(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運(yùn)輸效率更高、物流營(yíng)商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)。
三方面提高運(yùn)輸效率
吳春耕表示，將通過(guò)三年努力，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)加密拓展、綜合銜接一體高效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)、智能技術(shù)深化應(yīng)用。將從三方面著手提高運(yùn)輸效率。
第一，推動(dòng)建設(shè)高品質(zhì)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。在貨運(yùn)領(lǐng)域，落實(shí)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系；在客運(yùn)領(lǐng)域，將引導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放式、一體化綜合客運(yùn)樞紐。
第二，加快形成高效率綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸量，實(shí)現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸船舶大型化和專(zhuān)業(yè)化。
第三，提升行業(yè)綜合治理體系現(xiàn)代化水平。通過(guò)完善法律法規(guī)體系，研究制定公路法、港口法、道路運(yùn)輸條例等。同時(shí)，完善聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、綜合交通樞紐和交通信息化智能化等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定發(fā)布《國(guó)內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單》和《多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四舉措降低物流成本
吳春耕表示，近三年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。將推出四大舉措。
優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性”降本
加快實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、多式聯(lián)運(yùn)提速等六大行動(dòng)。推進(jìn)港口集疏運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施，提升重要港區(qū)進(jìn)出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。
深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降本
推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，組織實(shí)施物流降本增效綜合改革試點(diǎn)。降低高速公路、港口和機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域有關(guān)收費(fèi)。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“技術(shù)性”降本
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化，加快模塊化中置軸汽車(chē)列車(chē)、輕量化車(chē)型推廣應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)升級(jí)完善。
強(qiáng)化管理和組織創(chuàng)新，推進(jìn)“管理性”降本
鼓勵(lì)中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運(yùn)行機(jī)制。推行船舶航行計(jì)劃報(bào)告“零待時(shí)”，最大限度壓縮船舶進(jìn)出港等候時(shí)間。完善交通物流信用體系。
馬云：將物流成本降至5%
“2019中國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議”指出，中國(guó)物流費(fèi)用高企，需通過(guò)降本增效來(lái)建立現(xiàn)代化、高效的物流體系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。2018年，中國(guó)整體物流費(fèi)用達(dá)13萬(wàn)億元，近六年復(fù)合增長(zhǎng)率6.2%，中國(guó)物流行業(yè)費(fèi)用占GDP的比重為14.6%，遠(yuǎn)高于美歐發(fā)達(dá)國(guó)家 的7%，同時(shí)也高于金磚國(guó)家。中國(guó)物流費(fèi)用高企的主要原因有三：流通體系落后（信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化能力不足）、產(chǎn)業(yè)布局分散（范圍廣、運(yùn)距長(zhǎng)）、體制政策約束（收費(fèi)、罰款政策）。物流業(yè)作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，亟需建立現(xiàn)代化的高效體系，“降本增效”是其重要內(nèi)涵。
阿里巴巴集團(tuán)主席馬云曾公開(kāi)表示，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)物流總成本占GDP的比重為16%，而發(fā)達(dá)國(guó)家只有8%。馬云提出幫助中國(guó)物流成本降至5%。
