想一窺韓國轉(zhuǎn)型為出口大國的蹤跡，可以爬上Yeompo山的天文臺俯瞰蔚山廣域市。北邊的太和江左岸，站立著現(xiàn)代廣闊的汽車廠，和閃閃發(fā)光的新車群。在河對岸的西邊，化學(xué)工廠懶洋洋地吐出白色的氣體。往南部和東部看，河口附近，躺著現(xiàn)代的造船廠建造了一半的金屬外殼。
一臺巨大的紅色龍門起重機(jī)穩(wěn)穩(wěn)而立。 2002年從瑞典衰落的Kockums造船廠以1美元買下，它被稱為“馬爾默眼淚”。這些日子，蔚山人也懷疑他們是否也會很快哭泣。就像韓國的競爭曾讓很多歐洲造船企業(yè)陷入破產(chǎn)一樣，中國的崛起現(xiàn)在正威脅著韓國的很多產(chǎn)業(yè)。
十年前，韓國是“三大”造船大國中的巨頭，與中國和日本一起，占全球船舶產(chǎn)量的90%左右(見圖)。如今，其訂單僅為中國的一半。
除開半導(dǎo)體和汽車行業(yè)外，苦苦掙扎的造船業(yè)是韓國最大的行業(yè)，因此令韓國對中國感到不安。直到最近，中國一直被視為利潤豐厚的出口市場，購買從化妝品到流行服飾的所有產(chǎn)品。目前，中國越來越被韓國視為危險的競爭對手。
造船危機(jī)具有啟發(fā)意義。首先由于2007-2008年的金融危機(jī)和世界貿(mào)易衰退，韓國的地位受到全球經(jīng)濟(jì)低迷的打擊。第二次打擊源自航運(yùn)公司在2011年對大型集裝箱船欠考慮，導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)大幅下降。第三是油價下跌，這削弱了石油鉆井平臺的訂單。
這打消了韓國船舶制造商認(rèn)為他們找到的令人高興的中間地位，即在成本方面擊敗競爭對手日本，在品質(zhì)方面擊敗中國。突然之間，他們被首爾渣打銀行的Park Chong-hoon稱為“胡桃夾子”。他說，一方面，中國“技術(shù)上比我們預(yù)期的要快”;另一方面，由于日元疲軟，日本獲得了競爭力，而韓國則受到韓元強(qiáng)勁的負(fù)擔(dān)。
在韓國最大的造船廠現(xiàn)代重工業(yè)公司，官方指出，2016年訂單從通常的60-80艘船和鉆井平臺下降到20艘左右。雖然他們?nèi)ツ暝鲩L，但長期生產(chǎn)計劃意味著船廠將是至少在一年內(nèi)處于低迷狀態(tài)。 “集裝箱船曾經(jīng)是我們的主要工作。”發(fā)言人指出，“今年我們幾乎沒有任何訂單。”去年8月份，現(xiàn)代汽車輸給中國競爭對手，在法國的投標(biāo)中失去了招標(biāo)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建造了9艘超大型集裝箱船，每艘載有20,000多個標(biāo)準(zhǔn)20英尺集裝箱。
如果沒有被完全解雇，成千上萬的工人被登記在兼職名冊上。分包商正在被擠壓。一些下崗工人設(shè)立了當(dāng)?shù)夭宛^，但由于缺乏客戶，幾個月后就破產(chǎn)了。其他人則打包回了農(nóng)村。
文在寅總統(tǒng)宣稱韓國“不能放棄”成為全球造船業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，于1月份制定了一項(xiàng)計劃來支持該行業(yè)。這包括訂購破冰船，巡邏船和海上風(fēng)力發(fā)電場。他今年將最低工資提高16.4%的舉措，只不過引起了工人的興趣，他們最擔(dān)心的是否會有工作。
每個人都在談?wù)撏ㄟ^廣泛使用數(shù)字技術(shù)來實(shí)現(xiàn)造船的現(xiàn)代化。麻煩的是，中國也在尋求采用先進(jìn)的制造方法。去年德國智庫墨卡托中國研究中心的一份報告指出，韓國是最容易受到中國競爭影響的國家。
僅從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來判斷，韓國似乎仍然蓬勃發(fā)展。去年增長逾3%，貨物出口增長13%，失業(yè)率為3.7%。但Park指出，個別行業(yè)內(nèi)的情緒非常緊張。他說：“比起樂觀，我更擔(dān)心。”
他認(rèn)為，汽車制造業(yè)很快就會感受到中國競爭的力量。即使在抵制之前，韓國汽車對中國的出口也在下降，因?yàn)橹袊嚨馁|(zhì)量大幅提高，而韓國品牌未能達(dá)到與日本和歐洲汽車相匹敵的吸引力。此外，由于中國轉(zhuǎn)向電動汽車的努力，韓國有可能被甩在身后，而無人駕駛汽車的出現(xiàn)更是如此。作為韓國經(jīng)濟(jì)的另一個支柱，化學(xué)行業(yè)看起來風(fēng)險很大。目前，半導(dǎo)體是最具活力的。
人們有時會說，韓國的經(jīng)濟(jì)利益在于與中國建立伙伴關(guān)系，但其安全依賴于與美國的軍事聯(lián)盟。在名譽(yù)掃地的前總統(tǒng)樸槿惠的帶領(lǐng)下，韓國試圖與中國更緊密地合作，于2015年簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。她的繼任者文在寅提出了將協(xié)議擴(kuò)大到服務(wù)和投資領(lǐng)域，但那似乎還有很長的路要走。
政府內(nèi)部人士表示，他們意識到與中國關(guān)系的局限性，并且知道韓國企業(yè)難以與由國家資助和指導(dǎo)的中國行業(yè)競爭。許多韓國公司正在大量地將投資重新引向美國。
因此，這似乎是韓國將安全和經(jīng)濟(jì)利益放在美國口袋的好時機(jī)。 但唐納德·特朗普總統(tǒng)似乎常常把它推回中國的懷抱。 他要求重新談判美國與韓國的自由貿(mào)易協(xié)議，還對韓國洗衣機(jī)的進(jìn)口征收高達(dá)50%的懲罰性關(guān)稅(以及來自中國的太陽能電池板關(guān)稅)。
此外，雖然受益于對外出口和居民消費(fèi)大幅改善，韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但研究與開發(fā)(R&D)力度不夠、全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢等因素也令韓國支柱產(chǎn)業(yè)陷入危機(jī)之中，工業(yè)競爭力被中國反超。
韓國開發(fā)研究院(KDI)8日發(fā)布了《4月經(jīng)濟(jì)動向》稱，韓國經(jīng)濟(jì)受益于對外出口和居民消費(fèi)增加保持良好態(tài)勢。其中，2月份零售業(yè)銷售增幅為6.3%，較前一個月的1.2%大幅增加。3月份韓國對外出口也增加6%，環(huán)比(3.9%)增長顯著。
韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院也發(fā)布了題為《韓國支柱產(chǎn)業(yè)的危機(jī)與出路》報告，報告顯示，以2015年為準(zhǔn)，全球主要國家的工業(yè)競爭指數(shù)(CIP)中，韓國位居第5位，而中國趕超前者位居第3位。
報道稱，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)每年發(fā)布相關(guān)指標(biāo)，旨在分析一地區(qū)制造業(yè)生產(chǎn)與出口能力的競爭優(yōu)勢，主要從工業(yè)能力、工業(yè)化密度、對全球制造業(yè)附加價值影響、制造業(yè)出口能力、對全球制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及出口質(zhì)量等進(jìn)行評估。韓國從2009年-2014年的第4位降至2015年的第5位。中國于2008年位居第10位，2009年升至第6位，2012年提升一位至第5位，并于2015年升至第3位。
報告分析稱，鋼鐵、石油化工、機(jī)械、汽車、造船、半導(dǎo)體、顯示器、智能手機(jī)八個韓國支柱產(chǎn)業(yè)正走向危機(jī)，其中半導(dǎo)體和顯示器尚存些許競爭力。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、全球需求趨緩成韓國支柱產(chǎn)業(yè)不振的主因。
