10月18日是我國(guó)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一周年。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃。該《規(guī)劃》提出，推進(jìn)漁港漁區(qū)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。因此，《規(guī)劃》中的多項(xiàng)重大決策部署與漁業(yè)發(fā)展有關(guān)。業(yè)界人士認(rèn)為，《規(guī)劃》的實(shí)施為開創(chuàng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新局面提供了指引，相關(guān)船企在服務(wù)漁業(yè)振興中有望發(fā)揮更大的作用。
降低近海捕撈強(qiáng)度
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，《規(guī)劃》明確要求，合理確定內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展集約化、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，降低江河湖泊和近海漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化漁業(yè)資源管控與養(yǎng)護(hù)，實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理、海洋漁船“雙控”和休禁漁制度，科學(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域，建設(shè)水生生物保護(hù)區(qū)、海洋牧場(chǎng)；加大近海灘涂養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，嚴(yán)格控制河流湖庫(kù)、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。
在“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)”任務(wù)專欄中，《規(guī)劃》專門制訂了水生生物保護(hù)行動(dòng)方案，提出建立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度，率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)禁捕；引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，將漁船控制目標(biāo)列入地方政府和有關(guān)部門約束性考核指標(biāo)；繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)漁船”；實(shí)施珍惜瀕危動(dòng)物拯救行動(dòng)，形成覆蓋各海區(qū)和內(nèi)陸主要江河湖泊的水生生物養(yǎng)護(hù)體系。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局近日發(fā)布的2017年全國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2017年，全國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量為4905.99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.35%；捕撈產(chǎn)量為1539.34萬(wàn)噸，同比降低2.96%。養(yǎng)殖產(chǎn)品與捕撈產(chǎn)品比例變化顯著，表明我國(guó)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得了積極成效。
統(tǒng)計(jì)公報(bào)還顯示，截至2017年年年底，我國(guó)漁船總數(shù)為94.62萬(wàn)艘、總噸位為1082.36萬(wàn)噸。其中，機(jī)動(dòng)漁船59.93萬(wàn)艘、總噸位1038.63萬(wàn)噸、總功率2108.9萬(wàn)千瓦。值得注意的是，2017年國(guó)內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量為1112萬(wàn)噸，同比下降6.3%；遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量為208.62萬(wàn)噸，同比增加4.97%。業(yè)界人士分析認(rèn)為，隨著限額捕撈試點(diǎn)工作的持續(xù)推進(jìn)，今后漁業(yè)減量化發(fā)展的趨勢(shì)將日趨明顯。
提高漁船裝備水平
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。《規(guī)劃》要求，加快畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)研發(fā)、推廣應(yīng)用，提升漁業(yè)船舶裝備水平；大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化水平；完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)具、高性能機(jī)具等實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
經(jīng)過(guò)多年的共同努力，我國(guó)漁船裝備技術(shù)水平已經(jīng)取得了極大進(jìn)步。8月12日，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司所屬中船黃埔文沖舶舶有限公司（簡(jiǎn)稱黃埔文沖）建造的我國(guó)首制南極磷蝦船“深藍(lán)”號(hào)在其文沖廠區(qū)進(jìn)塢搭載。該船是國(guó)家農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）批復(fù)的國(guó)產(chǎn)首艘專業(yè)南極磷蝦捕撈加工船，將填補(bǔ)我國(guó)在南極磷蝦高端漁船領(lǐng)域的空白，大大提升我國(guó)在南極磷蝦科考、捕撈、加工等領(lǐng)域的技術(shù)水平。
9月12日，由中船集團(tuán)所屬滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司為中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院建造的2艘3000噸級(jí)海洋漁業(yè)綜合科學(xué)調(diào)查船“藍(lán)海101”號(hào)、“藍(lán)海201”號(hào)下水。這是我國(guó)迄今投資最多、噸位最大、設(shè)施最先進(jìn)的海洋漁業(yè)調(diào)查船，也是我國(guó)海洋科學(xué)研究的重要科學(xué)平臺(tái)。
不過(guò)，我國(guó)漁船裝備技術(shù)發(fā)展仍然存在許多短板。業(yè)界人士分析認(rèn)為，目前，高端漁船的部分關(guān)鍵配套產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)已有的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著漁業(yè)船聯(lián)網(wǎng)、液氮速凍等一批新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，科技創(chuàng)新對(duì)漁業(yè)發(fā)展的支撐作用越來(lái)越大，因此急需在原創(chuàng)性重大科技方面實(shí)現(xiàn)突破。另外，部分省份未來(lái)5年將深入實(shí)施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展壯大大洋性漁業(yè)，鞏固提高過(guò)洋性漁業(yè)，積極發(fā)展南極漁業(yè)，這對(duì)遠(yuǎn)洋漁船裝備發(fā)展提出了更高的要求。
增加漁業(yè)功能價(jià)值
農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益亟待提高，在我國(guó)漁業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯。對(duì)此，《規(guī)劃》提出，要順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級(jí)趨勢(shì)，結(jié)合各地資源情況，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等功能和價(jià)值；實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。這將為服務(wù)漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，為此，一些省份也出臺(tái)了相關(guān)扶持措施。
在休閑漁業(yè)方面，《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》提出劃定海洋公園、漁港休閑漁業(yè)專區(qū)，舉辦漁業(yè)文化節(jié)和傳統(tǒng)漁業(yè)賽事；重點(diǎn)發(fā)展集潛水觀光、潛捕、海釣、觀賞魚、漁事體驗(yàn)、住宿美食、科普等功能為一體的特色休閑漁業(yè)；到2022年，打造30個(gè)省級(jí)、市縣級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)，建設(shè)10個(gè)漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和30個(gè)美麗漁村。在水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋捕撈方面，海南省將爭(zhēng)取到2022年，建成深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施14000個(gè)，年總產(chǎn)量約14萬(wàn)噸；建成近海各類型現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)10個(gè)以上、海洋牧場(chǎng)面積3萬(wàn)畝以上；建成深遠(yuǎn)海智能漁場(chǎng)15個(gè)，總產(chǎn)量9萬(wàn)噸。
山東省正把漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為鄉(xiāng)村振興的重要載體，高水平推進(jìn)“海上糧倉(cāng)”建設(shè)。今年3月，《山東省海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng)建三年計(jì)劃（2018~2020年）》發(fā)布實(shí)施。《計(jì)劃》提出，到2020年，山東省省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)總數(shù)量達(dá)將到70處左右，海洋牧場(chǎng)水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)將到450萬(wàn)噸，海洋增殖放流數(shù)量進(jìn)一步增加，休閑海釣產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)建一批海洋牧場(chǎng)最美漁村和特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，海洋牧場(chǎng)信息化裝備化水平進(jìn)一步提升，省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)標(biāo)配建設(shè)觀測(cè)網(wǎng)、岸基“四個(gè)一”和海上平臺(tái)。這些措施將為發(fā)展現(xiàn)代化漁業(yè)提供有力支撐。
更新觀念 加快漁船科技創(chuàng)新
為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》提出，要按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率，推動(dòng)我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。這對(duì)漁船科技創(chuàng)新有著重要的指導(dǎo)意義。改變“高產(chǎn)才能增收”的傳統(tǒng)觀念，更多地將生產(chǎn)增收的目光放在捕撈產(chǎn)量以外的環(huán)節(jié)，是漁船科技創(chuàng)新的必由之路。
這也是從漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)角度出發(fā)作出的現(xiàn)實(shí)選擇。到2020年，我國(guó)海洋捕撈總產(chǎn)量將減少到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，漁船投入和漁獲物產(chǎn)出兩方面也設(shè)置了控制目標(biāo)。同時(shí)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)資源利用、負(fù)責(zé)任漁業(yè)管理等逐漸成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在這一背景下，漁船科技創(chuàng)新一味追求高產(chǎn)不符合漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，還有可能進(jìn)一步加劇漁業(yè)資源衰減和捕撈能力擴(kuò)大之間的矛盾。
不過(guò)，漁船科技創(chuàng)新在促進(jìn)減量增收方面仍然大有可為。在舟山地區(qū)，一種以“不凍液”為媒介的新型漁船保鮮制冷技術(shù)已經(jīng)開始試用。這一技術(shù)有效提升了海產(chǎn)品的品質(zhì)，幫助漁民實(shí)現(xiàn)了增收?？梢?jiàn)，大力開展生產(chǎn)加工、綜合利用方面關(guān)鍵技術(shù)的研究，實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值，對(duì)漁業(yè)提質(zhì)增效可以起到非常重要的作用。以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化為手段，全方位降低捕撈作業(yè)成本，也將為拓展?jié)O民增收空間發(fā)揮更加積極的作用。
漁業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，必將促進(jìn)漁船科技創(chuàng)新的能力更強(qiáng)，條件更好。近年來(lái)，船企、科研院所和高校等各方對(duì)漁業(yè)發(fā)展機(jī)遇更加重視，一些漁船科技創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟相繼建立，各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源開始得到有效的整合利用。國(guó)家和沿海地區(qū)對(duì)包括漁船在內(nèi)的漁業(yè)科技創(chuàng)新支持力度持續(xù)加大，大批漁船科技創(chuàng)新項(xiàng)目加快實(shí)施，有的已經(jīng)初見(jiàn)成效。因此，漁船裝備技術(shù)必將隨著漁業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變而煥發(fā)出新的活力。
